2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，严格按照省、市、区的相关文件精神及工作部署，全面开展依法治理工作，强化法治服务保障，推动中英街改造提升等重点项目建设提质增效，扎实高效推进法治政府建设，现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化理论武装，筑牢法治根基。

　　深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”制度。通过“书记领学”“专家讲学”“实地研学”“支部送学”等方式，结合理论学习中心组学习、党组会、联席会、“三会一课”和主题党日等，认真学习、深刻领会，做到学懂弄通、深学笃行。深入学习习近平法治思想、法治建设“一规划两纲要”和省、市关于法治建设工作会议精神，把关于法治政府建设的工作要求认真落实到街区建设发展工作的全方位全领域，不断提高运用法治思维和法治方式解决基层建设发展问题的能力。

　　二、落实依法行政，推进法治建设

　　一是党政主要领导切实履行第一责任人职责。中英街管理局坚持依法行政、依法决策、依法施策，将法治建设列入局年度重点工作议事日程，主要领导对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项问题及时有效解决。二是坚持执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。三是完善法治督察与纪检监察监督协作配合机制，局纪委定期对辖区内具有廉政风险和法律法规风险的问题进行梳理并联合局法制审核部门开展督查指导，紧盯局职能部门监管责任、工作人员履职情况、工作作风和制度规范，完善并印发了《中英街管理局廉政风险防控责任清单》，不断提升法治管理水平。全局本年度学法考试完成率100%，通过率及优秀率为100%。四是全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及市、区政府有关文件要求，我局依法、及时、准确、有序公开政府各类信息。

　　三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　（一）全面提升运用法治思维解决工作问题的能力

　　一是严格履行法定职权。深入贯彻落实《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》（以下简称《条例》）赋予的行政执法职权，切实履行沙头角边境特别管理区的城市管理、社会治理和公共服务等方面工作职责。严格执行行政检查和行政强制两类执法事项，全年合计开展“双随机、一公开”行政检查案件2宗，严格贯彻行政执法“三项制度”，保障执法过程合法、执法文书规范、不断提升依法履职能力，实现一支队伍管执法，全面提升执法效能。二是优化各项管理机制。为提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障管理区总体安全和秩序稳定，营造良好的法治环境，我局制定了《中英街管理局突发事件总体应急预案》以及相关配套预案。修订并印发《深圳市盐田区中英街管理局违法违规走私车辆和人员负面清单管理机制》，重拳整治“水客”走私，对违法违规主体采取一定时间停止进出、撤销备案等惩戒措施，坚决打击走私违法违规行为。完善和印发了《深圳市盐田区中英街管理局公务用车管理制度（2025年修订版）》，全面规范管理公务用车相关事宜。三是完善联勤联席会议机制。定期召集边检、海关、公安等联检单位召开联勤联席会议，依托联席会议平台研究部署扫黑除恶、反走私反偷渡、反恐、治安秩序综合整治重点和措施，强化信息互通，有效搭建高效便捷的沟通交流平台，提升管理区各业务系统管理效能，全年合计召开联席会议8次，收集边检、海关意见建议60余条，大部分予以采纳。四是加强联合惩戒行政监督。建立健全行政监督机制，局纪委定期对联合惩戒案件进行评查和监督。严格执行联合边检、海关、公安惩戒违法违规人员会商，对重大、复杂的个案进行集体会审，确保惩戒决定的合法性和合理性。全年共召开联合惩戒内部会审会议4次，会审特殊个案10宗，对发现的问题及时进行整改，推动联合惩戒处理质量进一步提升。

　　（二）扎实推进公共法律服务和社会治理共治共享

　　一是强化基层法治治理实效。积极联动区人民检察院共建红蓝“双站”，打造检察助力基层善治示范点；盘活小区闲置空间，建成集图书阅览、健身锻炼、协商议事等功能为一体的公共法律和社会服务阵地。创新升级“社区党委—小区党支部—业委会—物业公司—居民代表”治理架构，常态化开展“周三群众来访接待日”、“民情直通车”大调研大走访等紧密联系群众，依托深港居民议事厅等平台激发居民自治活力，有序推进土地整备、拆窗破网、外立面改造等重点工作，解决路灯失修、无物业小区楼道破损、出关拥堵等群众诉求300余件。推行“领导包案+平台赋能+多元共治”的矛盾化解机制。全年未发生重大负面舆情、到区聚众访、闹访和越级上访事件，切实做到问题在一线解决、矛盾在基层清零。二是“律师一对一”。落实社区法律顾问每月4天社区坐班服务工作，为居民提供一对一、面对面免费法律咨询服务。开通24小时法律咨询热线、创建社区微信群等便捷法律咨询途径，建立起线上线下交流服务。每季度开展1场以上普法讲座，针对不同群体，以生动形象的形式普及相关法律知识。三是有力探索深港公共法律合作。为辖区内港籍企业、企业人员以及镇内港籍居民开展公益培训、提供免费法律咨询服务，惠及辖区港籍居民189人次。为提升辖区港企外资吸引力解决涉外法律问题，支持港企争取政府财政扶持，为《沙头角合作区监管方案》修订提供涉港法律意见共45次。

　　（三）深入普法宣传，推动法治精神深入人心

　　全面落实“2021-2025”普法规划。一是制定年度宣传方案，落实平安宣传“四个一”规定动作，开展“七进”等宣传活动。广泛利用微信、电子屏等多媒体平台，大力发展线上宣传教育，打造“线上+线下”立体化的宣传教育平台，着力提升宣传工作效能。结合“3·8妇女节”“3·15国际消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”、“民法典宣传月”、“12.4国家宪法日”等重要节点，广泛开展“盐田区法治大讲堂”活动，做优“以案释法”为辖区居民开展喜闻乐见普法宣传活动。二是面向不同群体开展针对性普法，进一步提升青少年学法用法实效，探索建立以宪法为核心的法治教育常效机制，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。通过送法“进机关、进企业、进社区、进学校、进军营”和以社区矫正对象、社区戒毒人员等特殊群体为重点，有针对性地开展包括法治讲座、法治体验、法治实践的普法教育内容，不断提高群众学法、守法、用法意识，营造浓厚的法治宣传氛围。三是深入落实普法责任制，牢牢秉持“把普法融入法治实践、融入基层治理、融入依法行政全过程、融入中英街的各项建设”的工作原则，扎实推动各项普法工作取得良好成效。

　　2025年我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在不少薄弱环节，主要表现在：一是运用法治思维应对基层治理维护稳定、防控风险的能力有待提高。二是法治建设与业务工作深度融合不足。三是行政执法水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中存在方式方法粗暴简单等问题。四是法治宣传深度、广度不够，吸引力不足。

　　四、2026年法治政府建设工作安排

　　一是增强法治理论指导基层治理实践能力。不断加强理论学习，厘清政府行为的法治边界，使尊法学法守法用法成为履职自觉，强化“法定职责必须为、法无授权不可为”的刚性约束，重点规范委托执法、辅助执法等情况。激活村规民约、行业标准等非正式规范的治理效能，形成“法律兜底+软法补充”刚柔相济的治理格局。提高公务人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是推进法治建设与业务工作深度融合。将法治思维和法治方式贯穿到管理区各项工作的全过程，建立健全法治建设与业务工作融合发展的机制。在制定政策、工程项目、招商引资、城市管理等方面，充分进行合法性审查和风险评估，确保各项工作依法依规进行，推动管理区各项工作在法治轨道上运行。

　　三是扎实提升行政执法水平。强化队伍建设、规范执法行为、深化体制改革、完善监督机制等举措，推动行政执法质效得到持续提升。严格规范落实涉企行政执法专项行动工作要求，通过“律师驻队”驻队开展执法行动，严格落实入企现场检查审批、通知、亮码要求，做好涉企行政检查公示工作，有序推进涉企“综合查一次”。

　　四是深入推进社会治理法治化。加强与其他职能部门、企业、社会组织等多元主体的沟通与合作，增强法治思维，共同构建社会共治、源头治理的社会治理格局。加强“枫桥经验”工作法的运用，发挥人民调解“第一道防线”的作用，坚持以法律法规和政策为尺度处理问题、化解矛盾。通过定期组织联席会议、居民议事会等方式，共同解决管理区秩序管理难题，完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。

　　深圳市盐田区中英街管理局

2026年1月13日

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